Postanowienie - II SAB/Kr 68/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - z dnia 23 marca 2026
Teza
Odrzucono skargę. Kraków, dnia 23 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. i M. K. na bezczynność i przewlekłość postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w sprawie legalności robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym T. K. i M. K. solidarnie kwotę 100 zł tytułem uiszczonego przez nich wpisu oOdrzucono skargę. Kraków, dnia 23 marca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. i M. K. na bezczynność i przewlekłość postępowania prowadzonego przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w sprawie legalności robót budowlanych postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącym T. K. i M. K. solidarnie kwotę 100 zł tytułem uiszczonego przez nich wpisu o
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
sprawa karna
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
prawo karne
Role w sprawie
prokurator
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
23 marca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Przewodniczący
Joanna Tuszyńska
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
T. K. i M. K. pismem z dnia 19 stycznia 2026 r. (wpływ do organu 19 stycznia 2026 r.) wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem w sprawie legalności robót budowlanych.Zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 27 lutego 2026 r. (k-336 akt sądowych) wezwano skarżących do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, poprzez przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Zakopanem wyczerpali tryb określony w art.37 § 1 kpa, tj. wnieśli do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie.W odpowiedzi na to wezwanie flak wskazali doręczone w dniu 10 marca 2026 r.) podali, że w dniu 17 lipca 2025 r. do Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie złożyli pismo zawierające zarzuty bezczynności organu oraz wniosek o podjęcie działań nadzorczych, a następnie w dniu 20 stycznia 2026 r. - na podstawie art.37 § 1 k.p.a. wnieśli ponaglenie w związku z niezałatwieniem sprawy przez PINB w Zakopanem. Przy piśmie przedłożyli kopię ponaglenia z dnia 20 stycznia 2026 r. adresowanego do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:Skarga wniesiona w niniejszej sprawie podlega odrzuceniu.Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zacrfowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., póz. 143 ze zm. -dalej powoływana jako P.p.s.a.).Stosownie do art.52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.Jak wskazano w § 2 tego przepisu przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie.W rozpoznawanej sprawie skarga została wniesiona w dniu 19 stycznia 2026 r.Do cytowanego pisma skarżących z dnia 11 marca 2026 r. przedłożona została kopia pisma skarżących z dnia 20 stycznia 2026 r. adresowanego do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie (k. 352 akt sądowych) i przesłanego bezpośrednio do niego (kopia dowodu nadania z dnia 20 stycznia 2026 r. - k.368 akt sądowych).Tak więc pismo to nie może być uznane za "ponaglenie" o jakim mowa w art. 52 § 2 P.p.s.a., gdyż skarga została wniesiona nie po wniesieniu ponaglenia. To ponaglenie zostało złożone po wniesieniu skargi.Z kolei dołączona do skargi kopia pisma z dnia 17 lipca 2025 r. adresowanego do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie (k. 13 akt sądowych) nie może być uznana za ponaglenie z art.37 K.p.a., gdyż -jak podano w treści pisma - stanowi ono zażalenie na działania organu l instancji - "na sposób przeprowadzenia kontroli przez PINB w Zakopanem oraz na treść protokołu z dnia 24.06.2025 r., z uwagi na liczne uchybienia proceduralne, faktyczne i merytoryczne, a także tolerowanie przez organ dalszego bezprawnego użytkowania samowoli budowlanej".Zgodnie z art.58 § 1 pkt 6) P.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Niedopuszczalność skargi z innych przyczyn wystąpi w szczególności, gdy skarga zostanie wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia. Dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jakiegokolwiek środka zaskarżenia, dopóty wniesienie skargi do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne jako przedwczesne.•Jednocześnie wskazać należy, że nie ma żadnych przeszkód, by skargę - po wyczerpaniu środka z art.37 § 1 K.p.a. - złożyć do sądu administracyjnego ponownie.Mając na uwadze powyższe, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 P.p.s.a., orzekł jak w punkcie l sentencji postanowienia.O zwrocie uiszczonego przez skarżących wpisu orzeczono na podstawie art.232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia).., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy (pkt II sentencji postanowienia).