Postanowienie - I GZ 472/25 - Naczelny Sąd Administracyjny - z dnia 16 grudnia 2025
Teza
Oddalono zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 379/25 w zakresie odrzucenia skargi M. L. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 listopada 2024 r. nr BP068.65500.26.2023 w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z udziałem środków z bOddalono zażalenie. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Salachna po rozpoznaniu w dniu 16 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia M. L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 września 2025 r. sygn. akt V SA/Wa 379/25 w zakresie odrzucenia skargi M. L. na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 15 listopada 2024 r. nr BP068.65500.26.2023 w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z udziałem środków z b
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
oddalono zażalenie
Typ sprawy
sprawa cywilna
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Role w sprawie
uczestnik postępowania
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
16 grudnia 2025
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Przewodniczący
Joanna Salachna
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Oddalono zażalenie
UZASADNIENIE
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA lub Sąd I instancji) postanowieniem z 19 września 2025 r., sygn. akt V SA/Wa 379/25 odrzucił skargę M. L. (dalej: skarżąca) na informację Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z 15 listopada 2024 r., w przedmiocie odmowy przyznania pomocy.W uzasadnieniu postanowienia wskazano, że wezwano skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z 3 lutego 2025 r., wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Mimo doręczenia skarżącej 28 lipca 2025 r. wezwania, wpisu od skargi nie uiszczono. Zatem zgodnie z art. 220 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) WSA odrzucił skargę.Zażalenie na powyższe postanowienie złożyła skarżąca, wnosząc o uchylenie zaskarżonego postanowienia, gdyż nie ma jak opłacić wpisu od skargi z powodu odmowy udzielenia jej zwolnienia od kosztów sądowych, a wysokość wpisu powinna wynosić 100 zł.Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym jednym z tego rodzaju pism jest skarga. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata.Jak wynika z akt sprawy, skarżąca [...] lutego 2025 r. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu.WSA w Warszawie postanowieniem z 28 marca 2025 r., sygn. akt V SPP/Wa 55/25 odmówił przyznania prawa pomocy skarżącej we wskazanym zakresie. Natomiast po rozpoznaniu sprzeciwu skarżącej od powyższego orzeczenia, Sąd I instancji postanowieniem z 3 czerwca 2025 r., sygn. akt V SPP/Wa 55/25 orzekł o utrzymaniu w mocy orzeczenia starszego referendarza sądowego z 28 marca 2025 r.W związku z prawomocnym zakończeniem postępowania w przedmiocie prawa pomocy, Przewodniczący Wydziału V WSA w Warszawie zarządzeniem z 26 czerwca 2025 r. wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wspomniany rygor wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a., który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.Jak słusznie zauważył Sąd I instancji, ustawowy siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu sądowego upłynął 4 sierpnia 2025 r. Skarżąca nie uiściła w tym terminie wpisu od skargi. W związku z powyższym, zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, Sąd I instancji prawidłowo orzekł o odrzuceniu skargi na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.Argumentacja przedstawiona w zażaleniu skupia się na braku możliwości uiszczenia wpisu przez skarżącą, nie kwestionując jednak faktu nieopłacenia skargi. W związku zaś z odmową przyznania stronie prawa pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych, ewentualny brak zdolności finansowych skarżącej do uiszczenia wpisu sądowego pozostaje bez wpływu na ocenę prawidłowości odrzucenia skargi przez Sąd I instancji. Tym samym nie doszło do pozbawienia strony prawa do sądu, bowiem w sytuacji nieuwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, na stronie skarżącej spoczywają obowiązki ponoszenia kosztów postępowania związanych z jej udziałem w sprawie, zgodnie z treścią art. 199 p.p.s.a.Na marginesie należy dodać, że kwestię wysokości wpisów sądowych w sprawach sądowoadministracyjnych regulują przepisy wykonawcze zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), którego § 2 ust. 1 pkt 2 - będący podstawą wydania zarządzenia w niniejszej sprawie - stanowi, że w sprawach skarg na akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, wpis stały wynosi 200 zł.Ze wskazanych powodów Naczelny Sąd Administracyjny oddalił zażalenie na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a..