Postanowienie - III FZ 489/25 - Naczelny Sąd Administracyjny - z dnia 26 września 2025
Teza
Odrzucono zażalenie. Odrzucenie zażalenia, Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty. Dnia 26 września 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 26 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 1126/23 w przedmiocie odrzucenia zażaleń w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Prezydenta Miasta O. z dnia 6 lipca 2023 r., nr OŚ.3160.2.44.2023.V w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymiOdrzucono zażalenie. Odrzucenie zażalenia, Podatek od czynności cywilnoprawnych, opłata skarbowa oraz inne podatki i opłaty. Dnia 26 września 2025 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Stanisław Bogucki po rozpoznaniu w dniu 26 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia B. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 15 kwietnia 2025 r., sygn. akt I SA/Kr 1126/23 w przedmiocie odrzucenia zażaleń w sprawie ze skargi B. J. na postanowienie Prezydenta Miasta O. z dnia 6 lipca 2023 r., nr OŚ.3160.2.44.2023.V w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
nieustalone
Etap
skarga kasacyjna
Tryb
posiedzenie niejawne
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
26 września 2025
Sąd
Naczelny Sąd Administracyjny
Przewodniczący
Stanisław Bogucki
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie
UZASADNIENIE
1. Postanowieniem z 15.04.2025 r. o sygn. I SA/Kr 1126/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił zażalenia B. J. (dalej: skarżąca) w punkcie 1 na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie z 25.02.2025 r., a w punkcie 2 na postanowienie WSA w Krakowie z 26.06.2024 r. w sprawie jej skargi na postanowienie Prezydenta Miasta O. z 6.07.2023 r., nr OŚ.3160.2.44.2023.V, wydane w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.2. Przebieg postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie.2.1. Postanowieniem z 26.06.2024 r. WSA w Krakowie odrzucił zażalenie skarżącej na postanowienie WSA w Krakowie z 18.04.2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej. W dniu 19.07.2024 r. skarżąca złożyła zażalenie na ww. postanowienie WSA w Krakowie z 26.06.2024 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 20.09.2024 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżąca wniosła zażalenie na powyższe zarządzenie, które zostało postanowieniem 11.12.2024 r., III FZ 532/24, oddalone przez Naczelny Sąd Administracyjny.Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I WSA w Krakowie z 25.02.2025 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20.09.2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia z 19.07.2024 r. w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. W dniu 14.03.2025 r. skarżąca wniosła zażalenie na ww. zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 25.02.2025 r.2.2. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucając w punkcie 1 zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału WSA w Krakowie z 25.02.2025 r. wzywające do wykonania prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 20.09.2024 r. ma wyłącznie charakter czynności materialno-technicznej i nie mieści się w kategorii zarządzeń podlegających zaskarżeniu. W tym stanie rzeczy, zażalenie skarżącej jest niedopuszczalne i podlega odrzuceniu na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 i art. 198 ustawy z 30.08.2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), o czym postanowiono w punkcie pierwszym sentencji postanowienia.Natomiast w punkcie drugim sentencji, Sąd orzekł o odrzuceniu zażalenia z 19.07.2024 r. na postanowienie WSA w Krakowie z 26.06.2024 r., odrzucające zażalenie na postanowienie WSA w Krakowie z 18.04.2024 r. o odrzuceniu skargi kasacyjnej, skoro skarżąca nie uiściła wymaganego wpisu sądowego. Sąd pierwszej instancji przywołał art. 220 § 3 p.p.s.a., zgodnie z którym zażalenie, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.3. Stanowisko skarżącej w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.3.1. Skarżąca wniosła zażalenie (datowane na 8.05.2025 r.) na ww. opisane postanowienie z 15.04.2025 r. Zarzuciła mu brak ustosunkowania się do zarzutów podniesionych w odwołaniu, błędne zastosowanie prawa i działanie bez podstawy prawnej, nadużycie uprawnień i niedopełnienie obowiązków, świadome działanie na szkodę właściciela, brak ochrony mienia oraz bezpodstawne przysparzanie korzyści majątkowych przez Urząd i Sąd osobom trzecim.3.2. Zarządzeniem z 4.07.2025 r. referendarz sądowy WSA w Krakowie wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych zażalenia przez złożenie jednego odpisu zażalenia podpisanego własnoręcznie lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem oraz złożenie wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia. W zarządzeniu zawarto pouczenie, że braki formalne należy uzupełnić w terminie ustawowym 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. Pismem datowanym na 18.07.2025 r. skarżąca wniosła kopię zażalenia z 8.05.2025 r. Natomiast nie wyjaśniła, czy wnosi o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia, wskazała jedynie, że wnosi "odpowiednio".4. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje.4.1. Zażalenie podlega odrzuceniu. Według art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na podstawie art. 49 § 4 p.p.s.a. czynności, o których mowa w § 1 i 2, może wykonywać referendarz sądowy. W przypadku natomiast zażalenia, jeżeli strona w wyznaczonym terminie nie uzupełni jego braków, to zgodnie z art. 178 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. sąd odrzuci je na posiedzeniu niejawnym.4.2. Taka sytuacja miała miejsce w rozpoznawanej sprawie – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia w przewidzianym do tego terminie. Wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia zostało doręczone skarżącej 12.07.2025 r. W terminie siedmiu dni od daty doręczenia wezwań skarżąca nadesłała jedynie odpis zażalenia, jednak nie zamieściła wniosku o zmianę lub uchylenie zaskarżonego postanowienia.Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych, jednakże nie uzupełniła jednego z nich, co oznacza, że zażalenie skarżącej podlega odrzuceniu przez Naczelny Sąd Administracyjny.4.3. Skoro skarżąca nie uzupełniła braków formalnych zażalenia, konieczne stało się jego odrzucenie na podstawie art. 180 w związku z art. 178 i art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.Sędzia NSA Stanisław Bogucki., o czym Naczelny Sąd Administracyjny orzekł w sentencji postanowienia.Sędzia NSA Stanisław Bogucki