Postanowienie - II SAB/Bk 87/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku - z dnia 29 września 2025
Teza
Odrzucono skargę. cudzoziemcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2025 r. sprawy ze skargi H.Z. na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zezwolenie na pobyt czasowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE Skarżąca – H.Z. wniosła do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy.W wykonaniu zarzOdrzucono skargę. cudzoziemcy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 września 2025 r. sprawy ze skargi H.Z. na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zezwolenie na pobyt czasowy p o s t a n a w i a odrzucić skargę UZASADNIENIE Skarżąca – H.Z. wniosła do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy.W wykonaniu zarz
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
sprawa karna
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
prawo karne
Role w sprawie
prokurator
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
29 września 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Przewodniczący
Marta Joanna Czubkowska
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Skarżąca – H.Z. wniosła do sądu administracyjnego skargę na bezczynność Wojewody Podlaskiego w przedmiocie zezwolenia na pobyt czasowy.W wykonaniu zarządzeń Przewodniczącego II Wydziału z 17 lipca 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia w terminie 7 dni, od dnia doręczenia wezwań, braku skargi poprzez złożenie dowodu wniesienia ponaglenia oraz uiszczenie wpisu w wysokości 100 zł pod rygorem odrzucenia skargi.Wezwania zostały skutecznie doręczone skarżącej w dniu 22 lipca 2025 r. Skarżąca nie uzupełniła braków skargi w wyznaczonym terminie tj. do 29 lipca 2025 r. Brak uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie potwierdza informacja z oddziału finansowo - budżetowego zawarta w piśmie z 13 sierpnia 2025 r.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje.Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 52 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: P.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Przepis art. 53 § 2b P.p.s.a. stanowi zaś, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.Zasadniczo w przypadku zwłoki organu w sprawie administracyjnej, strona przed wniesieniem skargi obowiązana jest wyczerpać środek zaskarżenia przewidziany w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2024 r., poz. 572, dalej: K.p.a.), który w § 1 stanowi, że stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność), względnie – jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W § 3 tego artykułu przewidziano, że ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie (pkt 1) albo do organu prowadzącego postępowanie – jeżeli nie ma organu wyższego stopnia (pkt 2).Z powyższego wynika, że wniesienie ponaglenia, o którym mowa w art. 37 K.p.a., stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji publicznej. Takie też stanowisko jest konsekwentnie prezentowane w orzecznictwie (zob.: postanowienie NSA w składzie 7 sędziów z 2 września 2020 r. II OSK 3732/18, jak również postanowienia NSA z 8 lutego 2021 r., I OSK 2754/20 i 23 lutego 2021 r.; pub. CBOSA).Tym samym skargę do sądu administracyjnego na przewlekłość prowadzenia postępowania przez organ musi poprzedzać tego rodzaju środek prawny. Brak ponaglenia czyni zaś skargę niedopuszczalną. W konsekwencji, jeżeli strona przed wniesieniem skargi nie wyczerpie przysługującego jej środka zaskarżenia, to skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.Przenosząc powyższe rozważania na realia niniejszej sprawy, uznać należało, że brak nadesłania dowodu wniesienia ponaglenia przez skarżącą skutkować musiał uznaniem, że stosownego ponaglenia nie wniesiono.Zatem skarżąca przed wniesieniem niniejszej skargi nie wyczerpała służących jej środków zaskarżenia, gdyż nie wniosła ponaglenia. Wniesienie skargi było niedopuszczalne, a skarga z tej przyczyny podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 P.p.s.a.Skarga podlegała odrzuceniu także i z tego powodu, że skarżąca nie uiściła wpisu w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisem art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Skarga, od której pomimo wezwania nie zostanie uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie skierowano do skarżącej wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Skarżąca w zakreślonym terminie nie uiściła wymaganego wpisuWobec powyższego również i z tego powodu nie jest możliwe nadanie sprawie prawidłowego biegu i na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić.W tym stanie rzeczy sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 i art. 220 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.. orzekł, jak w sentencji.