sygn. VIII SA/Wa 225/25 29 września 2025 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Postanowienie - VIII SA/Wa 225/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 29 września 2025

Teza
Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA. Umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28 stycznia 2025 r. nr. [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołtysa i rady sołeckiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. UZASADNIENIE Pismem z 10 lutego 2025 r. J. S. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA. Umorzenie postępowania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28 stycznia 2025 r. nr. [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołtysa i rady sołeckiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. UZASADNIENIE Pismem z 10 lutego 2025 r. J. S. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik umorzono postępowanie
Przedmiot protest wyborczy / ważność wyboru Prezydenta RP
Typ sprawy sprawa wyborcza / protest wyborczy
Etap postępowanie w sprawie protestu wyborczego
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
ważność wyboru Prezydenta RP protest wyborczy samorząd terytorialny uchwała rady gminy
Data orzeczenia 29 września 2025
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący Marek Wroczyński
Rozstrzygnięcie

Umorzono postępowanie z art. 161 ustawy -PoPPSA

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Wroczyński po rozpoznaniu w dniu 29 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Radomiu sprawy ze skargi J. S. na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28 stycznia 2025 r. nr. [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołtysa i rady sołeckiej postanawia: umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne.

UZASADNIENIE
Pismem z 10 lutego 2025 r. J. S. wniosła skargę na uchwałę Rady Gminy J. z dnia 28 stycznia 2025 r. nr. 1.8.2025 w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołtysa i rady sołeckiej.Już po wniesieniu skargi rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 4 marca 2025 r., nr [...], Wojewoda M. stwierdził nieważność powyższej uchwały.Na rozprawie 16 kwietnia 2025 r. Sąd ogłosił postanowienie, którym zawiesił postępowanie sądowe do czasu prawomocnego zakończenia sprawy toczącej się pod sygn. akt VIII SA//Wa 337/25 ze skargi Rady Gminy J. na rozstrzygnięcie nadzorcze, Wojewody M. z 4 marca 2025 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały będącej jednocześnie przedmiotem skargi w sprawie o sygn.. akt VIII SA/Wa 225/25.Prawomocnym wyrokiem z 18 czerwca 2025 r. sygn. akt VIII SA/Wa 337/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Rady Gminy J. na wskazane rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody M.■Postanowieniem tut. Sądu z 29 września 2025 r. podjęto zawieszone postępowanie sądowe.Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie zważył, co następuje.Stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi {Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej p.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn (niż wskazane w pkt 1 i 2 tego unormowania) stało się bezprzedmiotowe.W rozpoznawanej sprawie Sąd był zobligowany do umorzenia postępowania sądowego w tej sprawie. Miał bowiem na względzie, że zaskarżona uchwała została skutecznie wyeliminowana z obrotu prawnego poprzez stwierdzenie jej nieważności. Sądowi wiadomym jest z urzędu, że prawomocnym wyrokiem 18 czerwca 2025 r. sygn. akt Vill SA/Wa 337/25 Wojewódzki Sąd Administracyjny Warszawie oddalił skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody M. Wojewody M. z 4 marca 2025 r., nr [...] stwierdzające nieważność uchwały Rady Gminy J. z 28 stycznia 2025 r. nr. [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia protestu wyborczego dotyczącego wyborów sołtysa i rady sołeckiej.Należy zauważyć, że zasadą jest, że "zniknięcie" przedmiotu kontroli sądowej przed dniem wyrokowania przez sąd administracyjny (tu: w wyniku stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały) skutkuje bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego, uzasadniającą jego umorzenie . Następstwa stwierdzenia nieważności uchwały polegają bowiem na wyeliminowaniu jej postanowień z obrotu prawnego ze skutkiem ex tunc, tj. od daty podjęcia uchwały, są zatem dalej idące niż uchylenie uchwały, które wywiera jedynie skutek ex nunc, tj. od daty uchylenia (por.: uchwała TK z 14.09.1994 r., W 5/94, OTK 1994/2/44; wyrok NSA z 22.03.2007 r.,II OSK 1776/06, CBOSA). Prawomocne stwierdzenie nieważności zaskarżonej uchwały przez Wojewodę M.ego w trybie nadzoru sprawia, że Sąd zostaje pozbawiony przedmiotu kontroli, co czyni postępowanie sądowe w niniejszej sprawie bezprzedmiotowym, dając podstawę do jego umorzenia na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Z tych względów orzeczono jak sentencji postanowienia.W zakresie kosztów postępowania Sąd wskazuje, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 199 p.p.s.a.). W zakresie umorzenia postępowania sądowego ustawa przewiduje wyjątki określone w art. 201 § 1-2 p.p.s.a. Zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu w razie umorzenia postępowaniaz przyczyny określonej w art. 54 § 3 p.p.s.a., czyli z powodu uwzględnienia skargiw całości w trybie autokontroli. Natomiast w razie umorzenia postępowaniaw przypadku określonym w art. 118 § 2 p.p.s.a., to jest po skutecznym przeprowadzeniu postępowania mediacyjnego, przepis art. 206 p.p.s.a., dotyczący stosunkowego rozdzielenia kosztów postępowania, stosuje się odpowiednio. Skarżącemu nie przysługuje zwrot kosztów postępowania, zarówno wtedy, gdy jego skarga okazała się bezzasadna, jak i w przypadku, gdy orzeczenie sądu nie wypowiada się w kwestii zasadności skargi, bo była ona niedopuszczalna albo postępowanie sądowe okazało się bezprzedmiotowe (postanowienie NSA z 17 stycznia 2012 r., I OZ 5/12). W takim stanie prawnym w sytuacji, gdy postępowanie sądowe zostało umorzone z powodu jego bezprzedmiotowości na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., brak jest podstaw do orzekania przez Sąd o kosztach postępowania, ponieważ zastosowanie znajduje reguła z art. 199 p.p.s.a.,co oznacza, że każda ze stron sama ponosi koszty swojego udziału w postępowaniu..,co oznacza, że każda ze stron sama ponosi koszty swojego udziału w postępowaniu.