Postanowienie - II SA/Wr 598/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - z dnia 28 października 2025
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 28 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale II sprawy ze skargi A. F. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W piśmie z dnia 29 lipca 2025 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Gminy W., A. F. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wskazał, że [oryginalna pisownia zachowana]: "Skarze na podstawie art 3 ppsa i na podstawie Kons i na podstawie Kons
Data orzeczenia
28 października 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Przewodniczący
Halina Filipowicz-Kremis
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
W piśmie z dnia 29 lipca 2025 r. skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem Gminy W., A. F. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wskazał, że [oryginalna pisownia zachowana]: "Skarze na podstawie art 3 ppsa i na podstawie Konstytucji RP i jej zapisow o rownosci dostepu i rownych szans- na Rada Gminy W. ze blokuje by odtworzono linie kolei a dawniej kolejowego elektrycznego tramwaju na odcinku W. - stacja kolei. Skarze ze Pozwany jest bezczynny mimo wielu listow z mojej redakcji. Rozmowa z pracownikiem Gminy jest bezowocna- on nie zna tematu. Sekretariat do niego przekierowal mnie dnia 29.7.2025 r.Wnosze aby Sad podjal dzialania w obliczu bezczynnosci Pozwanego. Jestem teraz w gminie W. i musialem dojechac samochodem. Pozwany nic nie zrobil od ponad dekady. Niech Sad nakaze mu- przekierowanie sprawy do DSDiK i do Umwd oraz niech Sad zobowiaze UG do przygotowania dokumentacji dla wywlaszczenia passa terenu dawnej linii tramwaju i kolei NR [...] J. – W.[...].Skarze na dolaczona do listu decyzje z dnia 27-4-2023 (data dostarczenia)."Przewodniczący Wydziału wezwał stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez: a) precyzyjne oznaczenie przedmiotu sprawy, tj. wskazanie, czy skarga dotyczy działalności czy bezczynności organu, jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest akt, należy wskazać numer i datę zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, a jeśli skarga dotyczy bezczynności, precyzyjne określenie, w jakiej sprawie organ pozostaje bezczynny, i zobowiązania do wydania jakiego aktu albo dokonania jakiej czynności w związku z tą bezczynnością domaga się strona skarżąca (art. 3 p.p.s.a); b) precyzyjne oznaczenie organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy; c) podanie adresu ePUAP, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.Wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 10 września 2025 r. (k. 23 akt sądowych). Wezwanie pozostało bezskuteczne.Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:Skargę należało odrzucić.Wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego skarga musi spełniać wymogi przewidziane w art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), tj. powinna zawierać m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności oraz oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Jeżeli pismo, o którym mowa w § 2a, nie zawiera adresu elektronicznego, sąd przyjmuje, że właściwym jest adres elektroniczny, z którego nadano pismo wniesione w formie dokumentu elektronicznego, a gdy wniesiono je w innej formie i zawiera ono żądanie, o którym mowa w § 2c (doręczania pism za pomocą środków komunikacji elektronicznej), doręczenie pism przez sąd następuje na adres wskazany zgodnie z § 2 pkt 1 lit. a – tj. na podany w skardze adres zamieszkania, a w razie jego braku - adres do doręczeń, lub siedziby i adres stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W przypadku nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca skargę (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.).W okolicznościach sprawy z uwagi na treść skargi, która nie pozwalała w sposób niebudzący wątpliwości określić przedmiotu zaskarżenia oraz organu, którego działalność lub bezczynność skarga miałaby dotyczyć Przewodniczący wezwał skarżącego do precyzyjnego oznaczenia przedmiotu sprawy, tj. wskazania, czy skarga dotyczy działalności czy bezczynności organu. W tym zakresie wyjaśniono skarżącemu, że jeżeli przedmiotem zaskarżenia miałby być akt to należało wskazać numer i datę zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności, a jeśli skarga dotyczy bezczynności, precyzyjnego określenia, w jakiej sprawie organ pozostaje bezczynny, i zobowiązania do wydania jakiego aktu albo dokonania jakiej czynności w związku z tą bezczynnością domaga się strona skarżąca (art. 3 p.p.s.a). Wezwano także skarżącego do precyzyjnego oznaczenia organu, którego działalności lub bezczynności skarga dotyczy. Jednocześnie wezwano skarżącego do podania adresu ePUAP.Z powołanych wyżej regulacji wynika wyraźnie, że określenie zaskarżonego aktu lub czynności oraz wskazanie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłości skarga dotyczy stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania skardze dalszego biegu. Ponieważ w realiach niniejszej sprawy w zakreślonym terminie braki formalne nie zostały uzupełnione, złożona skarga podlegała odrzuceniu. W tym stanie rzeczy, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.. orzekł jak w sentencji postanowienia.