sygn. I SA/Gd 238/26 24 marca 2026 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku

Postanowienie - I SA/Gd 238/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - z dnia 24 marca 2026

Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na mandat karny kredytowany wystawiony przez Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 10 grudnia 2025 r., nr AAW00072982 w przedmiocie kary grzywny za wykroczenie skarbowe postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 10 grudnia 2025 r. skarżąca A.M. przyjęła mandat karny nałożony na nią przez NaczelOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na mandat karny kredytowany wystawiony przez Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 10 grudnia 2025 r., nr AAW00072982 w przedmiocie kary grzywny za wykroczenie skarbowe postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 10 grudnia 2025 r. skarżąca A.M. przyjęła mandat karny nałożony na nią przez Naczel
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy sprawa karna
Etap zażalenie
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
samorząd terytorialny prawo karne skarbowe
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia 24 marca 2026
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Przewodniczący Zbigniew Romała
Rozstrzygnięcie

Odrzucono skargę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.M. na mandat karny kredytowany wystawiony przez Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 10 grudnia 2025 r., nr AAW00072982 w przedmiocie kary grzywny za wykroczenie skarbowe postanawia: odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
W dniu 10 grudnia 2025 r. skarżąca A.M. przyjęła mandat karny nałożony na nią przez Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyniza wykroczenie skarbowe - świadczenie usług fryzjerskich przy braku kasy fiskalnej.Skarżąca wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargęo uchylenie w/w mandatu karnego.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył co następuje:Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku jest niedopuszczalna.Sądy administracyjne rozpoznają sprawy administracyjne, to znaczy sprawyz zakresu kontroli działalności administracji publicznej oraz inne sprawy, do których stosuje na mocy przepisów szczególnych przepisy o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Kontrola sądów administracyjnych polega na sprawdzaniu zgodności z prawem działalności administracji publicznej i polega na orzekaniu w sprawach skarg wniesionych przez uprawnione podmioty w sprawach podlegających właściwości sądów administracyjnych.Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r., poz. 143 ze zm.), dalej cytowanej jako "p.p.s.a.", sądy administracyjne orzekają w sprawach skarg na:1) decyzje administracyjne,2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie, kończące postępowanie oraz rozstrzygające sprawę co do istoty,3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie,4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa,z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691), postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U.z 2025 r. poz. 111, z późn. zm.), postępowań, o których mowa w dziale V w rozdziale 1 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej (Dz. U. z 2025 r. poz. 1131, 1423, 1820 i 1863), oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawanew indywidualnych sprawach, opinie zabezpieczające i odmowy wydania opinii zabezpieczających, opinie w sprawie opodatkowania wyrównawczego, opinie zabezpieczające w sprawie opodatkowania wyrównawczego i odmowy wydania opinii zabezpieczających w sprawie opodatkowania wyrównawczego;4b) opinie, o których mowa w art. 119zzl § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r.- Ordynacja podatkowa, i odmowy wydania tych opinii;5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnegoi terenowych organów administracji rządowej,6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż wymienione w punkcie poprzedzającym, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej,7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego,8) bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w określonych ustawowo sprawach lub przewlekłe prowadzenie postępowania w przypadku określonym w pkt 4a,9) oraz bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania w sprawach dotyczących innych niż określone w pkt 1-3 aktów lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw.Sądy administracyjne, zgodnie z art. 3 § 3 p.p.s.a., orzekają także w sprawach,w których z mocy przepisów ustaw szczególnych przewidziana jest kontrola sądowa administracji publicznej.Skarga, która została wniesiona w niniejszej sprawie nie należy jednak do żadnej z wyżej wymienionych kategorii spraw, podlegających właściwości sądu administracyjnego.Kwestie związane z zasadami i procedurą nakładania mandatu karnego regulują przepisy ustawy z dnia 10 września 1999 r. - Kodeks Kamy Skarbowy (Dz. U. z 2025 r., poz. 633, dalej cyt. jako k.k.s.), a w szczególności Rozdział XV tej ustawy. Postępowanie karne skarbowe nie jest postępowaniem administracyjnym lecz szczególnym rodzajem postępowania karnego, służącym sankcjonowaniu drobnych czynów karalnych. Mandat nie jest decyzją administracyjną.Do uchylenia nałożonego mandatu w trybie art. 140 k.k.s. wyłącznie właściwy jest zatem sąd rejonowy, w którego okręgu nałożono mandat.W związku z powyższym na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 p.p.s.a. orzeczono jakw sentencji.. orzeczono jakw sentencji.