Postanowienie - II SAB/Go 29/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp. - z dnia 24 marca 2026
Teza
Odrzucono skargę. pozwolenie na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C., K.N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie niepodjęcia czynności i nierozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] stycznia 2026 r. W.C. i K.N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność PowiaOdrzucono skargę. pozwolenie na budowę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski po rozpoznaniu w dniu 24 marca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.C., K.N. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie niepodjęcia czynności i nierozpoznania wniosku postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia [...] stycznia 2026 r. W.C. i K.N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Powia
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy
sprawa karna
Etap
zażalenie
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
prawo karne
Role w sprawie
prokurator
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
24 marca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.
Przewodniczący
Krzysztof Rogalski
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Pismem z dnia [...] stycznia 2026 r. W.C. i K.N. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego m.in. w przedmiocie niepodjęcia czynności i nierozpoznania wniosku w sprawie o nr [...]. Do skargi załączone zostało kierowane do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. ponaglenie z dnia [...] stycznia 2026 r. odnoszące się do bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego polegającej na niezałatwieniu m.in. ww. sprawy.Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 18 lutego 2026 r. wezwano skarżących do podania w terminie 7 dni, czy przed wniesieniem skargi do Sądu wystosowali w trybie przepisu art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2025 r., poz. 1691 ze zm.) ponaglenie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego do organu wyższego stopnia, tj. do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz do jego ewentualnego nadesłania, pod rygorem przyjęcia, że ponaglenie nie zostało przez skarżących wniesione. Zgodnie z adnotacją na zwrotnych potwierdzeniach odbioru powyższe wezwania doręczone zostały skarżącym dnia 26 lutego 2026 r. W wyznaczonym przez Sąd terminie skarżący nadesłali kopię dołączonego uprzednio do skargi ponaglenia kierowanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Skargę należało odrzucić.Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej p.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). W myśl art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.Instytucję ponaglenia normuje z kolei ustawodawca w przepisie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego, na mocy którego stronie służy prawo do jego wniesienia w przypadku bezczynności m.in. wówczas, gdy nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych, ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1. Stosownie do dyspozycji art. 37 § 3 pkt 1 Kodeksu, ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie.Z treści cytowanych przepisów wynika konieczność poprzedzenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego ponagleniem do organu wyższego stopnia na bezczynność organu administracji publicznej postępowania, czego skarżący w niniejszej sprawie nie wykazali. Brak jest w aktach sprawy dokumentu potwierdzającego złożenie przez skarżących ponaglenia do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, będącego organem wyższego stopnia w stosunku do powiatowych inspektorów nadzoru budowlanego (art. 83 ust. 2 Ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane - t.j. Dz. U. z 2025 r. poz. 418 ze zm.). Dokument taki nie został również przedstawiony przez skarżących w odpowiedzi na wezwanie Sądu. O wyczerpaniu trybu wskazanego w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego nie może bowiem świadczyć dołączone do skargi, jak i przesłane w odpowiedzi na wezwanie Sądu z dnia 20 lutego 2026 r. ponaglenie z dnia [...] stycznia 2026 r., którego adresatem jest Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wlkp.Warunek skutecznego wniesienia skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie został w niniejszej sprawie spełniony, wobec czego skarga W.C. i K.N. jako niedopuszczalna (przedwczesna) podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.