Postanowienie - V SO/Wa 15/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 18 grudnia 2025
Teza
Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie z wniosku K. R. na wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie nieprzekazania skargi do sądu postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE K. R. (dalej: "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia SpołecznOdrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia WSA Andrzej Siwek po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie z wniosku K. R. na wymierzenie grzywny Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w przedmiocie nieprzekazania skargi do sądu postanawia: odrzucić wniosek. UZASADNIENIE K. R. (dalej: "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społeczn
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono wniosek
Przedmiot
ustalenie podlegania ubezpieczeniom społecznym jako pracownik / pozorność umowy o pracę
Typ sprawy
ubezpieczenia społeczne / organ rentowy
Tryb
posiedzenie niejawne
Data orzeczenia
18 grudnia 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Andrzej Siwek
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono wniosek o wymierzenie grzywny-art.55 ustawy PoPPSA
UZASADNIENIE
K. R. (dalej: "skarżąca") złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek o wymierzenie Prezesowi Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego grzywny za nieprzekazanie skargi z 8 marca 2012 r. w związku z bezczynnością Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego w Warszawie polegającą na niewydaniu na dzień sporządzenia skargi rozstrzygnięcia do wniesionego odwołania z dnia 9 lutego 2005 r. od decyzji Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Odział w Bydgoszczy z dnia 27 stycznia 2005 r. znak KU-400-127/2005 NPK 15027/5 o podleganiu ubezpieczeniu rolniczemu za okres od 5 sierpnia 1995 r. oraz o obowiązku zapłaty składek ubezpieczenia.Na mocy zarządzenia z 3 listopada 2025 r., wezwaniem z 12 listopada 2025 r. skarżąca została wezwana do uzupełnienia braków formalnych wniosku w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia wniosku (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. w zw. z art. 64 § 3 p.p.s.a.) poprzez podanie nr PESEL. Wezwanie skarżącej zostało doręczone 24 listopada 2025 r. Skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie sądu.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) osoba fizyczna wnosząca pismo (jeżeli jest to pierwsze pismo w sprawie) jest zobowiązana wskazać swój numer PESEL. Na tle powołanej regulacji Naczelny Sąd Administracyjny podjął w dniu 3 lipca 2023 r. uchwałę, przesądzając, że niezachowanie określonego tym przepisem wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd (zob. uchwała NSA z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, treść uchwały dostępna w internetowej Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie: https://orzeczenia.nsa.gov.pl/cbo/query).Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 64 § 2 i § 3 p.p.s.a. wniosek powinien czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie żądania, jego podstawy i uzasadnienie oraz oznaczenie stron i organów, a także spełniać inne wymagania określone w przepisach szczególnych. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.Analiza akt sprawy wskazuje, że wniesiony przez skarżącą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wniosek, będący pierwszym pismem procesowym w sprawie, nie zawiera nr PESEL. W przedmiotowej sprawie skarżąca została wezwana do podania nr PESEL w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia wniosku. Bieg siedmiodniowego terminu, wynikającego z art. 49 § 1 p.p.s.a, do uzupełnienia braku formalnego wniosku w postaci numeru PESEL skarżącej, wobec doręczenia skarżącej wezwania w tym zakresie w dniu 24 listopada 2025 r., minął bezskutecznie w dniu 1 grudnia 2025 r. (poniedziałek). Skarżąca nie uzupełniła braku formalnego wniosku, pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewykonania wezwania. Okoliczność ta uniemożliwia nadanie sprawie prawidłowego biegu i obliguje Sąd do odrzucenia wniosku na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Uwzględniając powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.. Sąd orzekł jak sentencji postanowienia.