sygn. I OSK 653/22 19 grudnia 2025 Naczelny Sąd Administracyjny

Postanowienie - I OSK 653/22 - Naczelny Sąd Administracyjny - z dnia 19 grudnia 2025

Teza
Zawieszono postępowanie. Zawieszenie/podjęcie postępowania, Reforma rolna. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych powiatu o. i gminy B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2356/20 w sprawie ze skargi E.D., T.D., E.W., F.W., M.G., X.G., P.G., E.L., N.L., PX.L., P.L., S.L., F.L. i J.L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 27 sierpnia 2020 r. nr GZawieszono postępowanie. Zawieszenie/podjęcie postępowania, Reforma rolna. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych powiatu o. i gminy B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2356/20 w sprawie ze skargi E.D., T.D., E.W., F.W., M.G., X.G., P.G., E.L., N.L., PX.L., P.L., S.L., F.L. i J.L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 27 sierpnia 2020 r. nr G
Data orzeczenia 19 grudnia 2025
Sąd Naczelny Sąd Administracyjny
Przewodniczący Marek Stojanowski
Rozstrzygnięcie

Zawieszono postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski po rozpoznaniu w dniu 19 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych powiatu o. i gminy B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2356/20 w sprawie ze skargi E.D., T.D., E.W., F.W., M.G., X.G., P.G., E.L., N.L., PX.L., P.L., S.L., F.L. i J.L. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 27 sierpnia 2020 r. nr GZ.rn.625.355.2017 w przedmiocie reformy rolnej postanawia: zawiesić postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym.

UZASADNIENIE
Wyrokiem z 28 kwietnia 2021 r. sygn. akt I SA/Wa 2356/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi skargi E.D., T.D., E.W., F.W., M.G., X.G., P.G., E.L., N.L., PX.L., P.L., S.L., F.L. i J.L. (dalej: "skarżący") na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 27 sierpnia 2020 r. nr GZ.rn.625.355.2017, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z 6 listopada 2017 r. nr SPN.IV.7515.11.2016 i zasądził na rzecz skarżących koszty sądowe.Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiodła gmina B. oraz powiat o. Zarządzeniem z 4 czerwca 2025 r. wyznaczono termin rozprawy w Naczelnym Sądzie Administracyjnym na 12 listopada 2025 r. Przy piśmie z 16 października 2025 r. pełnomocnik skarżących poinformowała o śmierci skarżącego E.L., zamieszkałego w B., wskazując jednocześnie, że informację powyższą powzięła od rodziny wymienionego, nie posiada przy tym wiedzy o dokumentach potwierdzających następstwo prawne. Zarządzeniem z 20 października 2025 r. wezwano skarżącą do nadesłania odpisu aktu zgonu wymienionego, w terminie 7 dni pod rygorem zawieszenia postępowania – na podstawie art. 125 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.). Postanowieniem z 12 listopada 2025 r. odroczono rozprawę przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, z uwagi na brak dokumentu potwierdzającego zgon skarżącego E.L. Tego samego dnia wpłynęło do sądu kolejne pismo pełnomocnika wraz z dokumentami mającymi potwierdzać następstwo prawne po wymienionym. Wskazane dokumenty zostały przez sąd uznane za niewystarczające, albowiem w istocie nie stanowią one dokumentów urzędowych wytworzonych przez państwo obce ale jedynie tłumaczenie wydruku strony internetowej. Wobec powyższego zarządzeniem z 13 listopada 2025 r. ponownie wezwano pełnomocnika do nadesłania aktu poświadczenia dziedziczenia po wymienionym wraz z tłumaczeniem przysięgłym na język polski, sporządzonego w formie właściwej dla prawa spadkowego w B. – w terminie 14 dni pod rygorem zawieszenia postępowania.Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:Zgodnie z art. 125 § 1 pkt 3 ppsa, Naczelny Sąd Administracyjny może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu.Pełnomocnik skarżących nie wykonała zarządzenia z 13 listopada 2025 r., albowiem pismo wzywające do wykonania zarządzenia odebrała 20 listopada 2025 r. i pozostało ono bez odpowiedzi. W obecnej sytuacji sprawa nie może otrzymać dalszego biegu, gdyż wobec informacji o śmierci jednego ze skarżących zachodzi ryzyko, że nadanie biegu sprawie prowadziłoby do procedowania w warunkach nieważności postępowania. Jednocześnie jednak niedostarczenie dokumentu urzędowego potwierdzającego zgon E.L. uniemożliwia zawieszenie postępowania na podstawie art. 124 § 1 pkt 1 ppsa, albowiem fakt zgon wymienionego nie został dotychczas potwierdzony żadnym dokumentem urzędowym.W tej sytuacji zastosowanie znajduje art. 125 § 1 pkt 3 ppsa – albowiem sprawa nie może otrzymać dalszego biegu na skutek niewykonania przez pełnomocnika skarżących zarządzenia z 13 listopada 2025 r. i dlatego orzeczono jak w postanowieniu. – albowiem sprawa nie może otrzymać dalszego biegu na skutek niewykonania przez pełnomocnika skarżących zarządzenia z 13 listopada 2025 r. i dlatego orzeczono jak w postanowieniu.