sygn. I SAB/Wa 253/25 22 grudnia 2025 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie

Postanowienie - I SAB/Wa 253/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 22 grudnia 2025

Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychowawczych postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 8 września 2025 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychoOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychowawczych postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE W dniu 8 września 2025 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wycho
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik odrzucono środek zaskarżenia
Typ sprawy sprawa karna
Etap zażalenie
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
prawo karne
Role w sprawie
prokurator apelujący / skarżący
Data orzeczenia 22 grudnia 2025
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący Kamil Kowalewski
Rozstrzygnięcie

Odrzucono skargę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Kamil Kowalewski po rozpoznaniu w dniu 22 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychowawczych postanawia: odrzucić skargę.

UZASADNIENIE
W dniu 8 września 2025 r. wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga W. K. na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychowawczych. Zarządzeniem z 15 września 2025 r. Przewodniczący przekazał skargę wraz z załącznikami PrezesowiZUS na podstawie art. 54 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm.).W dniu 10 października 2025 r. Prezes ZUS przesłał skargę W. K. wraz z aktami sprawy i odpowiedzią do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie, jako bezzasadnej bowiem skarżący nie występował o przyznanie mu świadczeń wychowawczych naokres zasiłkowy 2024-2025.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:Sąd zwraca uwagę, że zgodnie z art. 52 § 1 P.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniuprzed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.Z treści powołanego przepisu wyraźnie wynika, że dopuszczalność drogi sądowoadministracyjnej uzależniona jest od uprzedniego wyczerpania środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organemwłaściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy, stosownie do treści art. 52 § 2 P.p.s.a., rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie przewidziany w ustawie. Warunek ten dotyczy także skargi na bezczynność organu.Z treści art. 37 § 1 pkt 1 i 2 k.p.a. wynika, że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 k.p.a. lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 k.p.a. (bezczynność) oraz jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość), stronie służy ponaglenie. Stosownie do art. 37 § 2 i 3 k.p.a., ponaglenie zawiera uzasadnienie iwnosi się je:1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie;2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia.Przepisy art. 37 § 4-8 k.p.a. przewidują procedurę związaną z przekazaniem ponaglenia do organu wyższego stopnia oraz formę i sposób rozpatrzenia ponaglenia przez właściwy organ administracji. Z kolei w myśl art. 53 § 2b P.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Przepis ten wskazuje na konieczność złożenia ponaglenia jako warunku formalnego wniesienia skargi na bezczynność lub przewlekłość postępowania, jednak nie określa w żaden sposób jaki czas powinien dzielić obie te czynności. Ustawodawca nie zakreśla także terminu, w którym można wnieść skargę na bezczynność (przewlekłe prowadzeniepostępowania) wprowadzając jedynie warunek, że skargę w tym zakresie możnawnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.W rozpoznawanej sprawie bezsporne jest, że przed złożeniem skargi na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w sprawie przyznania świadczeń wychowawczych na okres zasiłkowy 2024-2025 skarżący nie wyczerpałprzysługujących mu środków zaskarżenia. Wniesiona skarga, jak wynika z akt sprawy nie była bowiem poprzedzona złożeniem przez skarżącego ponaglenia nabezczynność lub przewlekłe prowadzenia postępowania w trybie przepisów art. 37k.p.a.Tym samym wniesiona skarga na bezczynność Zakładu Ubezpieczeń Społecznych jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.., postanowił jak w sentencji.