Postanowienie - V SA/Wa 1205/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 23 grudnia 2025
Teza
Odrzucono skargę. Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 6 grudnia 2024 r. znak 151/24/IX-O w przedmiocie odmowy przyznania warunkowego prawa wykonania zawodu lekarza dentysty, odmowy wpisania na listę członków Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie oraz odmowy wpisu do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów OILOdrzucono skargę. Prawo wykonywania zawodu lekarza, aptekarza pielęgniarki, położnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący - sędzia WSA Krystyna Madalińska-Urbaniak po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej z dnia 6 grudnia 2024 r. znak 151/24/IX-O w przedmiocie odmowy przyznania warunkowego prawa wykonania zawodu lekarza dentysty, odmowy wpisania na listę członków Okręgowej Izby Lekarskiej w Warszawie oraz odmowy wpisu do okręgowego rejestru lekarzy i lekarzy dentystów OIL
Data orzeczenia
23 grudnia 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Krystyna Madalińska-Urbaniak
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
D. M. (dalej "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na opisaną w komparycji uchwałę Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej.Na podstawie zarządzenia z dnia 18 września 2025 r. skarżący został wezwany do uzupełnienia braku formalnego skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi.Przesyłka zawierająca wezwanie została doręczona stronie skarżącej w trybie art. 65 § 2 ustawy z dnia z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") w związku z art. 131 § 2 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postępowania cywilnego (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 1568 ze zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 6 maja 2020 r. w sprawie szczegółowego trybu i sposobu doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 819 ze zm.). Pismo dwukrotnie awizowano (26 września 2025 r. i 6 października 2025 r.) i ostatecznie zwrócono z adnotacją urzędu pocztowego – "zwrot - nie podjęto w terminie" (dowód: koperta wraz ze zwrotnym potwierdzeniem odbioru – k 38 akt sądowych). Doręczenie uznano za dokonane z dniem 10 października 2025 r.W zakreślonym terminie brak formalny skargi nie został usuniętyWojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z tych wymagań jest wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Braki formalne skargi w tym zakresie mogą zostać uzupełnione poprzez wezwanie strony o ich uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzuceniem skargi, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.Jednocześnie podkreślić należy, że zgodnie z uchwałą NSA z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22, niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącemu 10 października 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 17 października 2025 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Powyższe uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia.Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd.W przedmiotowej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL, wraz z pouczeniem o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało uznane za doręczone skarżącemu 10 października 2025 r., zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął 17 października 2025 r. W zakreślonym terminie nie uzupełniono braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Powyższe uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu i obliguje Sąd do jej odrzucenia.Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji postanowienia.