Postanowienie - V SO/Wa 14/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie - z dnia 29 grudnia 2025
Teza
Orzeczono o zakresie odtworzenia akt. dotacje i subwencje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – asesor WSA Adrianna Elżbieta Grzymska -Truksa po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu sprawy o odtworzenia akt sądowych o sygn. akt: V SA/Wa 1710/22 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej postanawia: 1. odtworzyć akta sądowe w sprawie o sygn. akOrzeczono o zakresie odtworzenia akt. dotacje i subwencje. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący – asesor WSA Adrianna Elżbieta Grzymska -Truksa po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym z urzędu sprawy o odtworzenia akt sądowych o sygn. akt: V SA/Wa 1710/22 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej postanawia: 1. odtworzyć akta sądowe w sprawie o sygn. ak
Data orzeczenia
29 grudnia 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
Przewodniczący
Adrianna Elżbieta Grzymska-Truksa
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Orzeczono o zakresie odtworzenia akt
UZASADNIENIE
Wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2023 r., sygn. akt V SA/Wa 1710/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi [...] z siedzibą w T. na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej, uchylił zaskarżoną decyzję.Jak wynika z programu informacyjnego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - EZD - w dniu 3 listopada 2023 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga kasacyjna organu.Jak wynika z systemu informacyjnego Sądu System Obsługi Spraw Orzekanych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (OSO), w sprawie zostały wydane zarządzenia po wpłynięciu skargi kasacyjnej w dniu 3 listopada 2023 r. oraz w dniu 5 grudnia 2024 r.W wyniku czynności nadzorczych nad terminowością przekazywania skarg do Naczelnego Sądu Administracyjnego, w dniu 8 września 2025 r. ustalono, że skarga kasacyjna organu nie została przekazana do Naczelnego Sądu Administracyjnego i brak jest akt sądowych sprawy sygn. akt V SA/Wa 1710/22.Sąd postanowieniem z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt V OS/Wa 14/25, wszczął z urzędu postępowanie o odtworzenie akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, sygn. akt V SA/Wa 1710/22.Na podstawie zarządzenia z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt V OS/Wa 14/25, zwrócono się do:1 pełnomocnika organu o nadesłanie:- odpisu skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej wraz z ewentualnymi załącznikami do skargi (np. KRS);- pełnomocnictwa do reprezentowania organu nadesłanego przy odpowiedzi na skargę;- odpisu sentencji wyroku i odpisu uzasadnienia wyroku;- skargi kasacyjnej organu wraz z załącznikami i odpisem dla strony skarżącej2. skarżącej o nadesłanie:- skargi na decyzję na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej wraz z ewentualnymi załącznikami (np. KRS).Organ w odpowiedzi na ww. pismo przekazał do Sądu kopie ww. dokumentów w części dot. odpisu sentencji wyroku i odpisu uzasadnienia wyroku oraz odpowiedzi na skargę w wersji uwierzytelnionej za zgodność z oryginałem, w części dotyczącej skargi, pełnomocnictwa do reprezentowania organu nadesłanego przy odpowiedzi na skargę; skargi kasacyjnej organu wraz z załącznikami i odpisem bez uwierzytelnienia, informując, że oryginały zostały przekazane do Sądu.Do Sądu wpłynęło również pismo opatrzone pieczęcią Skarżącej, podpisane przez skarbnika zarządu, iż w związku ze złożeniem do Sądu Rejonowego w T. (za pośrednictwem Prezydenta Miasta) wniosku o wykreślenie Skarżącej z KRS oraz zniszczeniem dokumentacji po śmierci prezesa [...] (8 marca 2023 r.) dokonanym przez jego byłą żonę, Skarżąca nie posiada obecnie możliwość pomocy w zakresie odtworzenia wskazywanych akt.Uzyskano również materiały (wydruki skanów) dostępne na serwerze Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.W związku z powyższym Sąd postanowieniem z dnia 29 grudnia 2025 r., sygn. akt V SO/Wa 14/25 postanowił o odtworzeniu akt sądowych w sprawie sygn. akt V SA/Wa 1710/22.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje.Na wstępie należy wyjaśnić, że postępowanie o odtworzenie zaginionych lub zniszczonych akt ma na celu rekonstrukcję zniszczonych lub zaginionych akt oraz odzyskanie utraconych dokumentów w zakresie niezbędnym do kontynuowania niezakończonego postępowania albo stwierdzenia prawomocności orzeczenia (por. postanowienie SN z dnia 14 lutego 2000 r., II CKN 652/99), albo wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego, albo wykonania orzeczenia sądowego. Celem postępowania odtworzeniowego nie jest zatem rozpoznanie i rozstrzygniecie sprawy sądowoadministracyjnej, ale ustalenie dotychczasowego jego przebiegu (por. B. Gruszczyński [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Warszawa 2011, s. 770).Jeżeli zatem sąd poweźmie wiadomość o zaginięciu lub zniszczeniu całości lub części akt sprawy z przyczyn innych niż siła wyższa obowiązany jest on wszcząć postępowanie odtworzeniowe i zrekonstruować utracone dokumenty w zakresie niezbędnym dla realizacji celów tego postępowania.W związku ze stwierdzeniem zaginięcia akt sądowych o sygn. V SA/Wa 1710/22 wszczęto z urzędu postępowanie w przedmiocie odtworzenia z urzędu akt sądowych.Na podstawie zarządzenia z dnia 29 października 2025 r., sygn. akt V OS/Wa 14/25, zwrócono się do:1 pełnomocnika organu o nadesłanie:- odpisu skargi na decyzję Ministra Sprawiedliwości z 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej wraz z ewentualnymi załącznikami do skargi (np. KRS);- pełnomocnictwa do reprezentowania organu nadesłanego przy odpowiedzi na skargę;- odpisu sentencji wyroku i odpisu uzasadnienia wyroku;- skargi kasacyjnej organu wraz z załącznikami i odpisem dla strony skarżącej2. skarżącej o nadesłanie:- skargi na decyzję na decyzję Ministra Sprawiedliwości z dnia 23 maja 2022 r. nr DFS-V.7222.93.2019 w przedmiocie określenia przypadającej do zwrotu kwoty dotacji celowej wraz z ewentualnymi załącznikami (np. KRS).Organ w odpowiedzi na ww. pismo przekazał do Sądu kopie ww. dokumentów w części dot. odpisu sentencji wyroku i odpisu uzasadnienia wyroku oraz odpowiedzi na skargę w wersji uwierzytelnionej za zgodność z oryginałem, w części dotyczącej skargi, pełnomocnictwa do reprezentowania organu nadesłanego przy odpowiedzi na skargę; skargi kasacyjnej organu wraz z załącznikami i odpisem bez uwierzytelnienia, informując, że oryginały zostały przekazane do Sądu.Do Sądu wpłynęło również pismo opatrzone pieczęcią Skarżącej, podpisane przez skarbnika zarządu, iż w związku ze złożeniem do Sądu Rejonowego w T. (za pośrednictwem Prezydenta Miasta) wniosku o wykreślenie Skarżącej z KRS oraz zniszczeniem dokumentacji po śmierci prezesa [...] (8 marca 2023 r.) dokonanym przez jego byłą żonę, Skarżąca nie posiada obecnie możliwość pomocy w zakresie odtworzenia wskazywanych akt.Uzyskano również materiały (wydruki skanów) dostępne na serwerze Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie.Zgodnie z art. 288 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2024 r. poz. 935 ze zm., dalej "p.p.s.a.") odtworzeniu ulegają akta zaginione lub zniszczone w całości lub części. Stosownie zaś do art. 296 § 1 p.p.s.a., niezależnie od oświadczeń i wniosków sąd przeprowadza z urzędu dochodzenia, nie pomijając żadnej okoliczności, która może mieć znaczenie dla treści zaginionych lub zniszczonych akt. Sąd bierze pod uwagę wpisy do repertoriów i innych ksiąg biurowych. Jednocześnie na gruncie § 44 ust. 1 pkt 1 Zarządzenia Nr 14 Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 6 sierpnia 2015 r. w sprawie ustalenia zasad biurowości w sądach administracyjnych w sekretariatach sądowych sądów administracyjnych prowadzi się urządzenia ewidencyjne, w tym repertoria. Natomiast zgodnie z § 85 przedmiotowego zarządzenia tworzenie akt i przetwarzanie informacji w nich zawartych może być równolegle dokonywane także przy pomocy technik informatycznych. Korzystanie z techniki informatycznej do wykonywania określonych czynności kancelaryjnych danego sekretariatu powinno zapewnić co najmniej taki zakres informacji, jaki jest możliwy do pozyskania na podstawie tradycyjnych metod pracy biurowej.Sąd, po analizie wpisów do księgi biurowej - Reperytorium V SA/Wa prowadzonej dla roku 2022, pod pozycją V SA/Wa 1710/22, wpisów w programie informatycznym – System Obsługi Spraw Orzekanych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (OSO), oraz wpisów w programie informatycznym Elektronicznego Zarządzania Dokumentami (EZD) orzekł o odtworzeniu akt Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie V SA/Wa 1710/22.Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 297 p.p.s.a., postanowił jak w 1 sentencji.Odtworzenie akt w ww. zakresie daje podstawę do podjęcia dalszego postępowania, o czym postanowiono w pkt 2 sentencji, na podstawie art. 298 p.p.s.a.-----------------------Sygn. akt V SO/Wa 14/25#.-----------------------Sygn. akt V SO/Wa 14/25#