sygn. II SA/Bk 79/26 25 czerwca 2026 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku

Postanowienie - II SA/Bk 79/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku - z dnia 25 czerwca 2026

Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 22 grudnia 2025 r. Nr B. ROA.0140.65.2025 w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200,00 (dwieściOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 22 grudnia 2025 r. Nr B. ROA.0140.65.2025 w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200,00 (dwieści
Najważniejsze informacje

W skrócie

Wynik odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna kontrola administracyjna
Role w sprawie
prokurator
Data orzeczenia 25 czerwca 2026
Sąd Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku
Przewodniczący Marek Leszczyński
Rozstrzygnięcie

Odrzucono skargę

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marek Leszczyński (spr.), , , po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. R. na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie z dnia 22 grudnia 2025 r. Nr B. ROA.0140.65.2025 w przedmiocie informacji publicznej p o s t a n a w i a 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 200,00 (dwieście) zł uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. ,

UZASADNIENIE
Pismem z 21 stycznia 2026 r., za pośrednictwem Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polski, M. R. wniósł (cyt.) "ODWOŁANIE od decyzji nr B.ROA.0140.65.2025 z 22.12.2025r. wraz ze SKARGĄ na decyzję B.ROA.0140.65.2025 z 22.12.2025r. oraz bezczynność w zakresie części wniosku o udostępnienie informacji publicznej z 8.12.2025".Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku rozdzielił skargę na decyzję oraz skargę na bezczynność, nadając im oddzielne sygnatury i zakładając odrębne akta sądowe.W odpowiedzi na skargę organ wniósł o oddalenie skargi.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r. poz. 153, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka.Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2).W aktualnym stanie prawnym obowiązek wyczerpania środków zaskarżenia i jego wypełnienie należy do przesłanek dopuszczalności skargi. Nieskorzystanie z tego uprawnienia i zażądanie sądowej kontroli administracji bezpośrednio wobec podlegającego zaskarżeniu w ramach postępowania administracyjnego aktu skutkuje odrzuceniem skargi (zob. J. Wegner (red.), Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, opubl.: WKP 2026).Powyższe oznacza zatem, że wyczerpanie środków zaskarżenia, o których mowa w przywołanym wyżej art. 52 § 2 p.p.s.a., przed złożeniem skargi do sądu administracyjnego, stanowi podstawową przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. Jest to podyktowane założeniem dwuinstancyjności postępowania.Z akt sprawy wynika, że skarga została złożona na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w Białymstoku Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polski z 22 grudnia 2025 r., nr B.ROA.0140.65.2025, w przedmiocie odmowy udostępnienia skarżącemu informacji publicznej w części wniosku z 8 grudnia 2025 r. Decyzja ta została wydana w pierwszej instancji i przysługuje od niej odwołanie do Prezesa Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, za pośrednictwem organu pierwszej instancji. Pouczenie znalazło się w decyzji z 22 grudnia 2025 r.W konsekwencji powyższego stwierdzić należało, że skarga wniesiona na obecnym etapie jest przedwczesna. Dopiero złożenie przez stronę odwołania i rozpoznanie go przez organ odwoławczy otwiera możliwość wniesienia skargi do tutejszego Sądu w omawianym przedmiocie.W myśl art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn (niż wskazane w pkt 1–5 tego przepisu), wniesienie skargi jest niedopuszczalne.Z uwagi na powyższe, Sąd stwierdzając, że skarga z powodu niewyczerpania środków zaskarżenia jest niedopuszczalna, stosownie do regulacji zawartej w art. 58 § 1 pkt 6 i art. 58 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu tej skargi. O zwrocie wpisu orzeczono jak w pkt 2 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a..