Postanowienie - III SA/Gd 87/26 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku - z dnia 25 czerwca 2026
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na informację Agencji Rozwoju Pomorza Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku z dnia 29 grudnia 2025 r., nr Kp/DIF/SIKS/059/25 w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (daOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi E. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. na informację Agencji Rozwoju Pomorza Spółki Akcyjnej z siedzibą w Gdańsku z dnia 29 grudnia 2025 r., nr Kp/DIF/SIKS/059/25 w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (da
Data orzeczenia
25 czerwca 2026
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Przewodniczący
Jolanta Sudoł
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
E. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej także jako: "Spółka") wniosła w dniu 19 lutego 2026 r., za pośrednictwem e-PUAP, do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na informację Agencji Agencji Rozwoju Pomorza Spółki Akcyjnej z dnia 29 grudnia 2025 r., nr Kp/DIF/SIKS/059/25, w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania. Razem ze skargą Spółka złożyła wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.Postanowieniem z dnia 21 kwietnia 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjnyw Gdańsku odrzucił wniosek Spółki o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:W niniejszej sprawie zastosowanie ma ustawa z dnia 28 kwietnia 2022 r.o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 (Dz. U. z 2025 r. poz. 1733 ze zm.; zwana dalej jako: u.z.r.z."), która określa szczególne zasady zaskarżenia rozstrzygnięć właściwej instytucji do wojewódzkiego sądu administracyjnego.Zgodnie z art. 73 u.z.r.z., w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia na podstawie art. 64 ust. 3, art. 70 ust. 1 lub art. 77 ust. 2 pkt 1 wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ust. 1). Skarga jest wnoszona przez wnioskodawcę w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 64 ust. 3, art. 69 ust. 1 pkt 2 albo ust. 4 pkt 2, art. 70 ust. 2 albo art. 77 ust. 2 pkt 1, wraz z kompletną dokumentacją w sprawie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Skarga podlega wpisowi stałemu (ust. 2).Stosownie do wskazanych przepisów, termin do wniesienia skargi jest zachowany gdy w terminie czternastu dni od dnia doręczenia stronie rozstrzygnięcia w sprawie skarga zostanie złożona we właściwym wojewódzkim sądzie administracyjnym albo wysłana do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego albo wprowadzona do systemu teleinformatycznego właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Oznacza to, że strona ma 14 dni na przesłanie skargi w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą sądu bądź złożenie skargi w formie papierowej na biurze podawczym w siedzibie sądu bądź nadanie jej na adres sądu w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe, którym w dniu nadania przedmiotowej skargi była Poczta Polska S.A. Stosownie do art. 83 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2026 r. poz. 143 ze zm.; zwana dalej jako: "p.p.s.a."), data nadania przesyłki w polskim urzędzie pocztowym jest datą wniesienia skargi do sądu. W myśl art. 83 § 5 p.p.s.a. datą wniesienia pisma w formie dokumentu elektronicznego jest określona w urzędowym poświadczeniu odbioru data wprowadzenia pisma do systemu teleinformatycznego sądu lub właściwego organu.W niniejszej sprawie Spółka naruszyła tryb wnoszenia skargi, co skutkowało również wniesieniem jej po terminie.Zaskarżone rozstrzygnięcie (informacja o pozostawieniu protestu bez rozpatrzenia) zostało doręczone Spółce w dniu 2 stycznia 2026 r. Termin do wniesienia skargi rozpoczął zatem swój bieg 3 stycznia 2026 r., a jego czternasty dzień wypadał 16 stycznia 2026 r. i był to ostatni dzień na wniesienie skargi. Spółka sporządził skargę 16 stycznia 2026 r., po czym wysłał ją tego samego dnia, lecz nie bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego ale do Agencji Rozwoju Pomorza S.A. Agencja poinformowała Spółkę, w piśmie datowanym na dzień 5 lutego 2026 r., że zgodnie z art. 73 ust. 2 u.z.r.z., skargę na rozstrzygnięcie w przedmiocie protestu należy wnieść bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. Agencja nie jest uprawniona do przyjmowania ani do przekazywania skarg do sądu administracyjnego w tego rodzaju postępowaniach.W dniu 19 lutego 2026 r. Spółka, za pośrednictwem e-PUAP, wniosła skargę na informację o pozostawieniu protestu bez rozpoznania bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. W konsekwencji to dzień 19 lutego 2026 r. należy uznać za datę wniesienia skargi. To z kolei sprawia, że skarga strony została wniesiona z uchybieniem ustawowego terminu, który upłynął 16 stycznia 2026 r.Na marginesie odnotować należy, że w zaskarżonym rozstrzygnięciu znalazło się prawidłowe pouczenie o tym, że skargę należy wnieść bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku.Zgodnie z art. 73 ust. 6 pkt 1 u.z.r.z., wniesienie skargi po terminie, o którym mowa w art. 73 ust. 2, powoduje odrzucenie skargi. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. (mającego zastosowanie w sprawie na podstawie art. 76 u.z.r.z.) sąd odrzuca skargę postanowieniem, co może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 73 ust. 6 pkt 1 oraz art. 76 u.z.r.z. w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę.., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę.