Postanowienie - III SA/Kr 1705/24 - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie - z dnia 8 grudnia 2025
Teza
Odrzucono skargę. Ewidencja gruntów i budynków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 21 sierpnia 2024 r. nr IG-II.7221.72.2024.TT w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. M. (dalej: skarżący), wniósł do WojewódzOdrzucono skargę. Ewidencja gruntów i budynków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. M. na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 21 sierpnia 2024 r. nr IG-II.7221.72.2024.TT w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE A. M. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódz
Najważniejsze informacje
W skrócie
Wynik
odrzucono środek zaskarżenia
Przedmiot
skarga administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Typ sprawy
sprawa administracyjna / kontrola aktu administracyjnego
Etap
postępowanie administracyjne sądowe / skarga na decyzję lub akt
Tryb
posiedzenie niejawne
Tematy
skarga administracyjna
kontrola administracyjna
Role w sprawie
apelujący / skarżący
Data orzeczenia
8 grudnia 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie
Przewodniczący
Katarzyna Marasek-Zybura
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
A. M. (dalej: skarżący), wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 21 sierpnia 2024 r. nr IG-II.7221.72.2024.TT w przedmiocie odmowy aktualizacji informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.Zarządzeniem Przewodniczego Wydziału III z dnia 14 maja 2025 r., skarżący został wezwany do uiszczenia należnego od wniesionej skargi wpisu sądowego w kwocie 200 zł, tj. w wysokości określonej w § 2 ust 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535).Pismem z dnia 31 maja 2025 r., skarżący wniósł zażalenie na ww. zarządzenie.Naczelny Sąd Administracyjny, postanowieniem z dnia 30 września 2025 r., sygn. akt I OZ 600/25, oddalił ww. zażalenie.W konsekwencji ww. zarządzenie z dnia 14 maja 2025 r. stało się prawomocne.Następnie zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 17 października 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi.Opisane powyżej zarządzenie, skarżący odebrał w trybie tzw. doręczenia zastępczego w dniu 11 listopada 2025 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Pomimo tego, że przesyłka była dwukrotnie awizowana – pierwsze awizo z dnia 28 października 2025 r., powtórne awizo z dnia 5 listopada 2025 r. - nie została podjęta i zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie.Z zapisku urzędowego sporządzonego w dniu 25 listopada 2025 r. wynika, że do dnia 24 listopada 2025 r., skarżący nie uiścił należnego wpisu.Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:Skarga podlega odrzuceniu.Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia.Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 z późn. zm., dalej p.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądami administracyjnymi w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi, zgodnie z § 2 powołanego przepisu są: skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast w myśl przepisu art. 220 § 1 p.p.s.a. zdanie pierwsze, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Do opłat sądowych zaliczamy natomiast wpis i opłatę kancelaryjną, które można uiszczać w kasie właściwego sądu, albo na rachunek bankowy tego sądu. I jak wynika z art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.Mając przedstawione regulacje prawne na uwadze, zarządzeniem z dnia 17 października 2025 r., skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo prawidłowo doręczonego wezwania do uiszczenia wymaganego wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz zawartego w nim pouczeniu o skutkach zaniedbania nałożonego obowiązku, skarżący nie uiścił należnego wpisu.Jak wynika z akt sprawy wezwanie do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 14 maja 2025 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 200 zł od skargi, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie tzw. doręczenia zastępczego. Stosownie do treści art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 – 72 p.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (art. 73 § 3 p.p.s.a.). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (art. 73 § 4 p.p.s.a.). Ustawodawca wprowadził zatem tzw. fikcję doręczenia polegającą na uznaniu, że pismo uważa się za doręczone po upływie 14 dni od dnia złożenia pisma w placówce pocztowej, po uprzednim dokonaniu dwukrotnego zawiadomienia (pozostawienia tzw. awizo), o jakim mowa w art. 73 § 2 p.p.s.a.Mając powyższe na uwadze przyjąć należało, że przesyłka skierowana do skarżącego została skutecznie doręczona, po dwukrotnym awizowaniu, w dniu 11 listopada 2025 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 18 listopada 2025 r.W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego.Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.Mając powyższe na uwadze przyjąć należało, że przesyłka skierowana do skarżącego została skutecznie doręczona, po dwukrotnym awizowaniu, w dniu 11 listopada 2025 r. Wobec powyższego ostatnim dniem ustawowego siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu był dzień 18 listopada 2025 r.W tym stanie rzeczy, bezspornym jest, że przedmiotowa skarga jest obarczona brakami uniemożliwiającymi jej rozpoznanie w ramach postępowania sądowego.Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 58 § 3 oraz art. 220 § 3 w zw. z art. 230 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.