Postanowienie - IV SAB/Wr 1159/25 - Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu - z dnia 29 grudnia 2025
Teza
Odrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 26 sierpnia 2025 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 29 września 2025 r. P. B. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wOdrzucono skargę. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Pająkiewicz-Kremis po rozpoznaniu w dniu 29 grudnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w Wydziale IV sprawy ze skargi P. B. na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 26 sierpnia 2025 r. postanawia: odrzucić skargę. UZASADNIENIE Pismem z dnia 29 września 2025 r. P. B. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w
Data orzeczenia
29 grudnia 2025
Sąd
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu
Przewodniczący
Marta Pająkiewicz-Kremis
Podstawa prawna
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę
UZASADNIENIE
Pismem z dnia 29 września 2025 r. P. B. (dalej: strona, skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na bezczynność Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawa (dalej: organ) w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek złożony przez skarżącą w dniu 26 sierpnia 2025 r. Skarga została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego.W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału IV z dnia 13 października 2025 r., skarżąca została wezwana do oznaczenia miejsca zamieszkania skarżącej, a w razie jego braku - adresu do doręczeń. Pismem Sądu z dnia 14 października 2025 r. wezwanie zostało skierowane na adres skarżącej do doręczeń elektronicznych. Na uzupełnienie wskazanego wyżej braku formalnego skargi zakreślono skarżącej termin 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.Z dowodu Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD - Identyfikator Poświadczenia: ePUAP - 170291592) wynika, że powyższe wezwanie doręczono stronie w dniu 17 października 2025 r.W zakreślonym terminie strona nie uzupełniła ww. braku skargi.Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.Skarga podlega odrzuceniu.Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024, poz. 935 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a., pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Wymieniony element pisma stanowi wymóg formalny skargi, którego brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy adres ten znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Odnotowanie bowiem w aktach administracyjnych adresu skarżącego nie zwalnia go od podania tego adresu (oznaczenia miejsca zamieszkania) w skardze, o czym stanowi art. 46 § 2 pkt 1 lit. a) p.p.s.a. (postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt II FZ 18/20).Jednocześnie, stosownie do treści art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym.Z powołanych przepisów wynika, że podstawowym wymogiem skargi, wnoszonej również w formie dokumentu elektronicznego, jest wskazanie miejsca zamieszkania, a dodatkowym wymogiem ("ponadto") podanie adresu elektronicznego. Tylko w braku miejsca zamieszkania, zadość wymogom formalnym skargi może uczynić wskazanie adresu do doręczeń, którym może być adres elektronicznym (Dauter [w:] B. Dauter, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, LEX/el. 2019).Wskazanie adresu elektronicznego, który jest wymagany w przypadku pism wysyłanych pocztą elektroniczną, nie może zastąpić wskazania miejsca zamieszkania. Adres elektroniczny, w przypadku pism wysyłanych drogą elektroniczną, stanowi bowiem dodatkowy element skargi oprócz miejsca zamieszkania (por. postanowienia: Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 2 czerwca 2021 r., sygn. akt II SAB/Gd 21/21 i Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 2 grudnia 2021 r. sygn. akt III OZ 1017/21).Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 u.p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.Z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi - przez oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku adresu do doręczeń strony - skutecznie doręczono stronie na jej adres do doręczeń elektronicznych w dniu 17 października 2025 r. (piątek). W związku z powyższym siedmiodniowy termin na wykonanie wezwania Sądu upływał w dniu 24 października 2025 r. (piątek). W zakreślonym terminie skarżąca nie uzupełniła wskazanego braku formalnego skargi, co obligowało Sąd do jej odrzucenia.Wobec powyższego Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.., orzekł jak w sentencji postanowienia.