Postanowienie SN z 9 marca 2011, sygn. III BO 1/10
Data orzeczenia
9 marca 2011
Sąd
Sąd Najwyższy
Wydział
Izba Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw Publicznych, Wydział III
Przewodniczący
SSN Zbigniew Korzeniowski
Tagi
Podstawa prawna
POSTANOWIENIE
Dnia 9 marca 2011 r.
Sąd Najwyższy w składzie :
SSN Zbigniew Korzeniowski
w sprawie ze skargi M. J.
na przewlekłość postępowania Sądu Okręgowego /..../ ze skargi o stwierdzenie
przewlekłości postępowania w sprawie I C …/09 Sądu Rejonowego /.../ ,
na posiedzeniu niejawnym w Izbie Pracy, Ubezpieczeń Społecznych i Spraw
Publicznych w dniu 9 marca 2011 r.,
na skutek skargi powoda o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
orzeczenia Sądu Apelacyjnego w […]
z dnia 22 października 2010 r.,
odrzuca skargę.
Uzasadnienie
Sąd Apelacyjny postanowieniem z 22 października 2010 r. odrzucił jako
niedopuszczalną skargę powoda M. J. o stwierdzenie przewlekłości postępowania
w postępowaniu toczącym się w Sądzie Okręgowym z jego skargi o stwierdzenie
przewlekłości postępowania w Sądzie Rejonowym w sprawie o sygn. I C …/09. W
uzasadnieniu wskazał, że określone w ustawie z 17 czerwca 2004 r. o skardze na
naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki postępowanie
o stwierdzenie przewlekłości nie obejmuje postępowania ze skargi na przewlekłość
postępowania. Z tej przyczyny skarga została odrzucona na podstawie art. 370
k.p.c. w związku z art. 397 § 2 i art. 8 ust. 2 ustawy z 17 czerwca 2007 r.
2
Powód na podstawie art. 4241
§ 1 k.p.c. wniósł o stwierdzenie niezgodności z
prawem prawomocnego orzeczenia – wskazanego wyżej postanowienia Sądu
Apelacyjnego z 22 października 2010 r. Zarzucił naruszenie art. 1 ust. 1 oraz art. 3
ustawy z 17 czerwca 2004 r. przez błędne przyjęcie, iż przedmiotem skargi na
przewlekłość postępowania nie może być sprawa tocząca się na skutek skargi na
przewlekłość postępowania.
Sąd Najwyższy zważył, co następuje:
Wniesiona skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego
orzeczenia jest niedopuszczalna, gdyż przepis art. 4241
§ 1 k.p.c. pozwala
skierować ją do prawomocnego wyroku sądu drugiej instancji kończącego
postępowanie w sprawie.
Wykładnia art. 4241
§ 1 k.p.c., zwłaszcza po wyroku Trybunału Konstytucyjnego z
1 kwietnia 2008 r., SK 77/06 (OTK-A 2008, nr 3, poz. 39) i na tle uzasadnienia
projektu ustawy z 22 lipca 2010 r. zmieniającej ten przepis (Dz.U. Nr 155, poz.
1037), nie pozwala stwierdzić, iżby skarga w trybie art. 4241
§ 1 k.p.c. mogła objąć
postanowienie, w tym przypadku odrzucające skargę o stwierdzenie przewlekłości
postępowania w postępowaniu o stwierdzenie przewlekłości postępowania na
podstawie ustawy z 16 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do
rozpoznania sprawy bez zbędnej zwłoki.
Skarga jako niedopuszczalna podlega zatem odrzuceniu na podstawie art. 4248
§
1 k.p.c.
W wypadku prawomocnych orzeczeń, od których skarga nie przysługuje,
odszkodowania z tytułu szkody wyrządzonej przez wydanie prawomocnego
orzeczenia niezgodnego z prawem strona może domagać się w zwykłym
postępowaniu przed sądem powszechnym (art. 4241b
k.p.c., art. 17 pkt 44
k.p.c.),
przy czym nie można nie zauważyć, iż co do zasadniczej kwestii bezprawności, to
Sąd Najwyższy wypowiedział się negatywnie, albowiem przyjmuje, że w
postępowaniu ze skargi na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w
postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki nie przysługuje skarga na
przewlekłość postępowania (postanowienia z 5 stycznia 2011 r., III SPP 29/10 i z
20 lipca 2010 r., III SPP 16/10).