Uzasadnienie z 2 września 2024, sygn. VIII U 1509/23

UZASADNIENIE

Decyzją z 12 września 2023r. nr (...)/ (...)- (...) Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Z., powołując się na art. 83 ust. 1 pkt 1 i art. 14 ust. 2, pkt 1, ustawy z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych stwierdził, że I. R. z tytułu umowy zlecenia u płatnika składek (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, nie podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 28 lutego 2023r. do 28 marca 2023r.

Kolejną decyzją z tej samej daty nr (...)/ (...)- (...), organ rentowy zmienił poprzednią decyzję i stwierdził, że I. R. z tytułu umowy zlecenia
u płatnika składek (...) spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, nie podlega dobrowolnemu ubezpieczeniu chorobowemu w okresie od 27 lutego 2023r. do 28 marca 2023r.

W uzasadnieniu decyzji organ rentowy podniósł, że zostały one wydane na podstawie dokumentacji przesyłanej do ZUS przez zainteresowaną spółkę jako płatnika składek. Wskazał również, że odwołująca w okresie od 17 października 2022r., była zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, jako zleceniobiorca. Następnie płatnik składek 27 lutego 2023r., przesłał druk ZUS ZWUA z datą wyrejestrowania odwołującej jako zleceniobiorcy, od 25 lutego 2023r. Kolejno zaś 29 marca 2023r., z datą objęcia od 25 lutego 2022r., odwołująca została przez zainteresowaną zgłoszona do obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, jako zleceniobiorca. Następnie płatnik składek przesłał druk ZUS ZWUA
z datą wyrejestrowania odwołującej jako zleceniobiorcy, od 28 kwietnia 2023r. W efekcie ZUS wydał zaskarżone decyzje.

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła I. R. podnosząc, że umowa zlecenia w oparciu o którą została objęta obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi
i dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym, wiązała ją w okresie od 17 października 2022r. do 30 kwietnia 2023r. Z kolei w okresie od 20 stycznia 2023r. korzystała ona z zasiłku chorobowego, zaś 28 kwietnia 2023r., urodziła dziecko. W związku z tym nie zaistniały podstawy do wyrejestrowania jej z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego od 27 lutego 2023r..

W odpowiedzi na odwołanie organ rentowy wniósł o jego oddalenie, podtrzymując swoje dotychczasowe stanowisko.

Zainteresowana (...) spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, podtrzymała stanowisko procesowe odwołującej. Dodatkowo podkreśliła, że do wyrejestrowania odwołującej jako zleceniobiorcy, od 25 lutego 2023r. z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, doszło na skutek pomyłki, przy wyrejestrowywaniu innych zleceniobiorców. Dalej zainteresowana wskazała, iż przez cały czas trwania spornej umowy zlecenia, traktowała odwołującą jako pracownika i z tego tytułu wypłacała jej wynagrodzenie, a następnie zasiłek chorobowy. Na dowód powyższego przedłożyła potwierdzenia przelewów wynagrodzenia i zasiłków chorobowych.

Sąd ustalił co następuje:

I. R. zatrudniona była przez (...) spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, na podstawie umów zlecenia. Ostatnio była to umowa zlecenia zawarta 13 września 2022r., na okres od 13 września 2022r. do 17 sierpnia 2023r. Do umowy tej jej strony 1 stycznia 2023r. i 1 lutego 2023r., zawarły aneksy, mocą których uległa zmianie jedynie stawka godzinowa. W związku z zawarciem powyższej umowy zlecenia i jej realizacją, zainteresowana od września 2022r. dokonywał a odwołującej wypłaty wynagrodzenia za wykonaną pracę. Wypłaty dokonywane były za pośrednictwem przelewów bankowych. Ostatni przelew został zaksięgowany 19 maja 2023r.

Sąd ustalił, że od stycznia 2023r., ubezpieczona w związku z ciążą, zaczęła korzystać ze zwolnień lekarskich. Następnie (...), odwołująca urodziła dziecko i z tego tytułu od (...)płatnik składek udzielił jej urlopu macierzyńskiego.

Niezależnie od powyższego Sąd ustalił, że w pierwszym kwartale 2023r., zainteresowana powzięła wiadomość, że cudzoziemcy zatrudnieni w oparciu o umowy zlecenia i objęci z tego tytułu ubezpieczeniami, którzy faktycznie ich nie realizują, w związku z kontrolami Straży Granicznej, mają mieć wypłacone z tytułu zawarcia tych umów wynagrodzenia. W celu zapobieżenia konieczności wypłaty wynagrodzenia zleceniobiorcom, wynagrodzeń, których oni nie wypracowali, zainteresowana w (...) 2023r. dokonała licznych wyrejestrowań cudzoziemców z ubezpieczeń. W związku z niedługim okresem na dokonanie tych wyrejestrowań oraz ich znaczną liczbą, doszło do omyłkowego wyrejestrowania odwołującej od (...) 2023r., z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego.

W dniu (...) 2023r., odwołująca złożyła u zainteresowanej wniosek o udzielenie jej urlopu macierzyńskiego i rodzicielskiego i w efekcie przyznania jej prawa do zasiłku macierzyńskiego. W momencie wystąpienia przez nią z tym wnioskiem, zainteresowana zorientowała się o omyłkowym wyrejestrowaniu odwołującej z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego. W związku z powyższym
(...) 2023r. złożyła formularz objęcia odwołującej obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi i dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym od (...) 2023r., tj. od daty jej omyłkowego wyrejestrowania z tych ubezpieczeń.

Powyższy stan faktyczny Sąd ustalił na podstawie akt organu rentowego, dokumentacji nadesłanej przez płatnika składek (plik k.18 i k.23-38), a także zeznań świadka P. G. (k.70-71) i wyjaśnień odwołującej (k.71).

Oceniając zgromadzony materiał dowodowy, Sąd dał w pełni wiarę zeznaniom świadka i ubezpieczonej, w szczególności w zakresie w jakim wynikało z tych zeznań, że intencją stron umowy zlecenia, było nieprzerwane objęcie odwołującej obowiązkowymi ubezpieczeniami społecznymi i dobrowolnym ubezpieczeniem chorobowym, a także w zakresie omyłkowego wyrejestrowania jej z tych ubezpieczeń od (...) 2023r.

Sąd zważył, co następuje:

Odwołanie I. R.zasługuje na uwzględnienie.

Zasady podlegania ubezpieczeniom społecznym oraz obliczanie i opłacanie składek reguluje ustawa z 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2024r., poz. 497, ze zm.), zwana dalej ustawą systemową.

Zgodnie z treścią art. 6 ust.1 pkt 4 tej ustawy, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają, z zastrzeżeniem art. 8 i 9, osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są osobami wykonującymi pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie
z Kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwanymi dalej "zleceniobiorcami", oraz osobami z nimi współpracującymi, z zastrzeżeniem ust. 4.

Po myśli art. 11 ust. 2 ustawy dobrowolnie ubezpieczeniu chorobowemu podlegają na swój wniosek osoby objęte obowiązkowo ubezpieczeniami emerytalnym i rentowymi, wymienione w art. 6 ust. 1 pkt 2, 4-5a, 7b, 8 i 10.

Zgodnie z art. 13 pkt 2 ustawy systemowej, obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby wykonujące pracę nakładczą oraz zleceniobiorcy - od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia tej umowy.

Wreszcie, art. 83 ust. 1 ustawy przyznaje Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych kompetencje do wydawania decyzji w zakresie indywidualnych spraw dotyczących
w szczególności między innymi: zgłaszania do ubezpieczeń społecznych, przebiegu ubezpieczeń, ustalania uprawnień do świadczeń z ubezpieczeń społecznych.

W przedmiotowej sprawie przedmiotem sporu był fakt podlegania przez I. R.obowiązkowym ubezpieczeniom społecznym i zdrowotnemu jako zleceniobiorcy zatrudnionego przez składek (...)spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością. Fakt podlegania przez odwołującą do spornych ubezpieczeń był bowiem, za okres od (...) 2023r. do (...)2023r., negowany przez organ rentowy, który stanął na stanowisku, że fakt przesłania przez płatnika składek, w dniu (...) 2023r., druk ZUS ZWUA z datą wyrejestrowania odwołującej jako zleceniobiorcy, od (...) 2023r. i następnie ponownego zgłoszenia jej do tych ubezpieczeń od (...) 2023r., powoduje, że brak było podstaw do objęcia odwołującej spornymi ubezpieczeniami w tym okresie.

Powołane na wstępie przepisy ustawy systemowej precyzyjnie wskazują w jakim okresie osoba wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia podlega obowiązkowo ubezpieczeniom społecznym: emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, a mianowicie od dnia oznaczonego w umowie jako dzień rozpoczęcia jej wykonywania do dnia rozwiązania lub wygaśnięcia umowy. W ocenie Sądu odnosząc te uregulowania do stanu faktycznego rozpoznawanej sprawy, to nie dają one podstawy do wyłączenia z ubezpieczeń społecznych odwołującej I. R.. Ubezpieczona w okresie objętym sporem, nie świadczyła wprawdzie umówionej pracy, gdyż korzystała z zasiłku chorobowego i była to okoliczność bezsporna.

Sąd w tym miejscu zwraca uwagę, że przekonywujące są dla niego zeznania świadka, który w spornym okresie był osobą decyzyjną w zakresie spraw kadrowych
w zainteresowanej spółce. Z zeznań tych wynika bowiem jednoznacznie, że jedynie ze względu na pomyłkę pracownika zainteresowanej, spowodowanego pilną potrzebą wyrejestrowania osób pochodzenia zagranicznego, które jedynie zawarły umowy zlecenia
i nie przystąpiły do ich realizacji, doszło do przypadkowego wyrejestrowania odwołującej ze spornych ubezpieczeń. Fakt ten potwierdza okoliczność, iż po zorientowaniu się przez zainteresowaną, chciała ona naprawić swój błąd i złożyła druk ponownego objęcia odwołującej spornymi ubezpieczeniami, z datą od przypadkowego jej wyrejestrowania z tych ubezpieczeń. W ocenie Sądu nielogicznym i pozbawionym podstawy faktycznej,
w kontekście obowiązujących przepisów, byłoby wyrejestrowywanie z obowiązkowych ubezpieczeń społecznych i dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego, zleceniobiorcy którego w tym czasie wiązała umowa zlecenia obowiązująca jeszcze przez kilka kolejnych miesięcy. Uwzględniając zwłaszcza fakt, że chodziło o kobietę będącej w zaawansowanej ciąży, która w tym czasie uprawniona była do świadczeń chorobowych, w związku
z niezdolnością do pracy w przebiegu ciąży. Nie bez znaczenia pozostaje również fakt, że
w okresie, w którym odwołująca została przez zleceniodawcę wyrejestrowana ze spornych ubezpieczeń, w dalszym ciągu wypłacał on jej należne świadczenia, w tym wynagrodzenie za czas niezdolności do pracy i następnie zasiłek chorobowy.

Reasumując, przeprowadzone w sprawie postępowanie dowodowe uzasadnia przyjęcie, że odwołująca I. R.w okresie objętym sporem, tj. od(...) 2023r. do (...) 2023r. podlega obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu z tytułu zawartej z zainteresowaną spółką umowy zlecenia.

Mając na uwadze powyższe, Sąd – na mocy art. 477 ¹⁴ § 2 k.p.c. – zmienił zaskarżoną decyzję organu rentowego i orzekł jak w sentencji wyroku.

(-) Sędzia Grażyna Łazowska