Centrum tematu

Odwołanie od decyzji administracyjnej

Odwołanie od decyzji administracyjnej to podstawowy środek zaskarżenia decyzji wydanej w pierwszej instancji. Pozwala stronie żądać ponownego rozpoznania sprawy przez organ wyższego stopnia albo, w określonych przypadkach, przez ten sam organ.

Przepisy Pisma

Co warto wiedzieć

Odwołanie przysługuje stronie niezadowolonej z decyzji administracyjnej wydanej w pierwszej instancji, chyba że przepis szczególny przewiduje inny tryb. W typowej sprawie pismo kieruje się do organu odwoławczego, ale wnosi za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Ten organ może jeszcze zmienić własną decyzję w trybie autokontroli albo przekazać sprawę dalej.

Najważniejszy jest termin. Co do zasady odwołanie wnosi się w ciągu 14 dni od doręczenia decyzji, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od jej ogłoszenia. Przepisy szczególne mogą przewidywać inne terminy, dlatego trzeba sprawdzić pouczenie w decyzji. Jeżeli termin został przekroczony, samo wysłanie odwołania zwykle nie wystarczy; konieczny może być wniosek o przywrócenie terminu wraz z dopełnieniem spóźnionej czynności.

Odwołanie nie musi zawierać szczegółowego uzasadnienia. Wystarczy, aby wynikało z niego, że strona nie zgadza się z decyzją. W praktyce warto jednak wskazać, czego strona żąda, jakie ustalenia lub przepisy kwestionuje oraz jakie dowody organ powinien uwzględnić. To zwiększa czytelność sprawy i ułatwia organowi drugiej instancji kontrolę decyzji.

Wniesienie odwołania w terminie co do zasady wstrzymuje wykonanie decyzji. Nie dotyczy to jednak decyzji z rygorem natychmiastowej wykonalności ani decyzji podlegających natychmiastowemu wykonaniu z mocy ustawy. Po rozpoznaniu odwołania organ może utrzymać decyzję w mocy, uchylić ją i orzec co do istoty sprawy, umorzyć postępowanie albo przekazać sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Jeżeli odwołanie jest spóźnione albo niedopuszczalne, organ odwoławczy stwierdza to w postanowieniu. Po ostatecznej decyzji organu drugiej instancji dalszą drogą może być skarga do sądu administracyjnego, jeżeli przepisy ją dopuszczają.

Najczęściej potrzebne pisma

Najbardziej praktyczne dokumenty powiązane z tym problemem. Gotowe wzory prowadzą bezpośrednio do formularza, a pozostałe pozycje porządkują listę dokumentów do rozbudowy.

Odwołanie od decyzji administracyjnej do przygotowania w bazie wzorów Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania do przygotowania w bazie wzorów Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji do przygotowania w bazie wzorów Wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy do przygotowania w bazie wzorów Skarga do WSA na decyzję organu odwoławczego do przygotowania w bazie wzorów

Najważniejsze przepisy

Wybrane artykuły, od których najczęściej zaczyna się analizę tego tematu.

art. 127 kpa Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie Art. 127. § 1. Od decyzji wydanej w pierwszej instancji służy stronie odwołanie tylko do jednej instancji. § 1a. Decyzja wydana w pierwszej instancji, od której uzasadnienia organ... art. 128 kpa Art. 128. Odwołanie nie wymaga szczegółowego uzasadnienia. Wystarczy, jeżeli z odwołania wynika, że strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Przepisy szczególne mogą ustalać i...

Najczęstsze pytania

Jaki jest termin na odwołanie od decyzji administracyjnej?

Co do zasady odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od doręczenia decyzji stronie, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie – od dnia jej ogłoszenia. Przepisy szczególne mogą przewidywać inny termin.

Gdzie złożyć odwołanie?

Odwołanie wnosi się do organu odwoławczego, ale za pośrednictwem organu, który wydał decyzję w pierwszej instancji. W praktyce pismo składa się więc w organie, który wydał zaskarżoną decyzję.

Czy odwołanie od decyzji administracyjnej jest płatne?

W typowym postępowaniu administracyjnym samo odwołanie nie wymaga opłaty. Trzeba jednak sprawdzić przepisy szczególne i pouczenie, bo niektóre sprawy mogą mieć własne zasady kosztów.

Co powinno zawierać odwołanie?

Powinno wskazywać stronę, decyzję, której dotyczy, organ, żądanie zmiany lub uchylenia decyzji, podpis oraz ewentualne zarzuty i dowody. Szczegółowe uzasadnienie nie jest konieczne, ale zwykle warto je dodać.

Czy odwołanie trzeba uzasadnić?

Nie musi być szczegółowo uzasadnione. Wystarczy, aby z pisma wynikało, że strona nie jest zadowolona z decyzji, chyba że przepis szczególny wymaga więcej.

Czy odwołanie wstrzymuje wykonanie decyzji?

Wniesienie odwołania w terminie co do zasady wstrzymuje wykonanie decyzji. Wyjątkiem są między innymi decyzje z rygorem natychmiastowej wykonalności albo decyzje natychmiast wykonalne z mocy ustawy.

Co zrobić po przekroczeniu terminu na odwołanie?

Można złożyć wniosek o przywrócenie terminu, jeżeli uchybienie nastąpiło bez winy strony. Wniosek trzeba wnieść w ciągu 7 dni od ustania przyczyny uchybienia i jednocześnie złożyć odwołanie.

Co dzieje się po uwzględnieniu albo nieuwzględnieniu odwołania?

Organ może zmienić albo uchylić decyzję, umorzyć postępowanie, przekazać sprawę do ponownego rozpoznania albo utrzymać decyzję w mocy. Po decyzji organu drugiej instancji możliwa może być skarga do sądu administracyjnego.